關(guān)于太原市幼升小入學(xué)工作的指導(dǎo)意見(3)

　　六、公辦小學(xué)入學(xué)流程

　　1、信息登記

　　2017年全市小學(xué)入學(xué)工作通過“太原市小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行小學(xué)一年級新生入學(xué)信息網(wǎng)上登記（詳見并教基函〔2017〕18號《關(guān)于做好2017年全市小學(xué)入學(xué)信息登記工作的通知》）。

　　2、公布政策

　�。�1）在2017年全市小學(xué)入學(xué)工作開始前，各縣（市、區(qū)）教育局和各小學(xué)應(yīng)按照全市的統(tǒng)一時間和要求，通過網(wǎng)站發(fā)布或社區(qū)張貼等形式，告知轄區(qū)內(nèi)適齡兒童家長本地區(qū)小學(xué)入學(xué)工作具體辦法、報名時間及地點(diǎn)、需攜帶的各種材料等。要設(shè)立接待室，公布咨詢電話，接受廣大適齡兒童家長的咨詢。

　�。�2）入學(xué)信息網(wǎng)上登記工作結(jié)束后，按照全市統(tǒng)一安排，各縣（市、區(qū)）教育局根據(jù)適齡兒童入學(xué)信息登記情況，結(jié)合實(shí)際，制定本縣（市、區(qū)）小學(xué)入學(xué)具體實(shí)施辦法、各小學(xué)具體招生計劃、適當(dāng)調(diào)整學(xué)區(qū)劃分范圍，確保符合條件的適齡兒童全部入學(xué)。

　　（3）各縣（市、區(qū)）教育局須在規(guī)定時間向社會公布“小學(xué)入學(xué)具體實(shí)施辦法”、“轄區(qū)內(nèi)各小學(xué)招生計劃”和“本區(qū)域內(nèi)各小學(xué)學(xué)區(qū)劃分范圍”等。

　　3、入學(xué)報名

　　（1）2017年全市小學(xué)入學(xué)報名時間為2017年7月20日—28日。各縣（市、區(qū)）教育局及各小學(xué)不得以任何理由提前或推遲組織進(jìn)行小學(xué)入學(xué)報名工作。

　�。�2）適齡兒童家長根據(jù)各縣（市、區(qū)）教育局的統(tǒng)一安排，在規(guī)定時間內(nèi)，攜帶《2017年太原市小學(xué)入學(xué)信息登記表》及入學(xué)報名所需相關(guān)材料原件、復(fù)印件等到相應(yīng)的小學(xué)進(jìn)行報名。各小學(xué)對適齡兒童家長所持《2017年太原市小學(xué)入學(xué)信息登記表》及其他小學(xué)入學(xué)所需相關(guān)材料進(jìn)行現(xiàn)場審核，并填寫《2017年太原市小學(xué)新生報名匯總表》，實(shí)行誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。

　�。�3）加大對小學(xué)入學(xué)報名工作的監(jiān)管力度，各縣（市、區(qū)）教育局、各小學(xué)在組織小學(xué)入學(xué)報名期間，仍繼續(xù)使用“太原市小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”，未經(jīng)“太原市小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”報名審核的學(xué)生不能建立學(xué)籍，無法正常入學(xué)。

　　4、資格審查

　　各縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)抽調(diào)基教、監(jiān)察、督導(dǎo)等相關(guān)部門人員與各小學(xué)校長、教學(xué)副校長、教務(wù)主任等共同組成小學(xué)入學(xué)資格審查組，對各熱點(diǎn)小學(xué)報名入學(xué)的適齡兒童資格進(jìn)行資格審查，對出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，并按照要求做好資格審查工作的記載、統(tǒng)計、匯總、備案等工作。

　　5、通知入學(xué)

　　適齡兒童家長根據(jù)各縣（市、區(qū)）教育局的統(tǒng)一安排，在規(guī)定時間內(nèi)，到對應(yīng)的小學(xué)領(lǐng)取入學(xué)通知書。各小學(xué)要按照統(tǒng)一格式、統(tǒng)一時間的要求，發(fā)放小學(xué)入學(xué)通知書。小學(xué)入學(xué)通知書由校長簽發(fā)。任何學(xué)校和個人不得隨意提前發(fā)放入學(xué)通知書。

　　七、民辦小學(xué)招生辦法

　　1、各民辦小學(xué)（含九年一貫制、十二年一貫制民辦學(xué)校）招生要按照市教育局統(tǒng)一工作安排，實(shí)行自主招生、免試入學(xué)。各民辦小學(xué)應(yīng)按要求制定自主招生辦法，并報市教育局備案。

　　2、民辦小學(xué)的自主招生辦法、招生廣告及招生簡章須向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申報備案，經(jīng)審核后通過學(xué)校網(wǎng)站向社會公布。民辦小學(xué)的招生簡章應(yīng)包括學(xué)校的辦學(xué)情況、招生計劃、招生程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)承諾學(xué)校招生工作不收取學(xué)生簡歷及各類獲獎證書、招生錄取結(jié)果不與社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤、不提前開展報名登記和招生工作等。

　　3、各民辦小學(xué)要嚴(yán)格按照審定的招生計劃和招生范圍進(jìn)行招生。各民辦小學(xué)應(yīng)主要面向太原市行政區(qū)域招生。不具備寄宿條件的民辦小學(xué)，應(yīng)按照就近入學(xué)的原則，主要面向所在縣級行政區(qū)域招生，也可根據(jù)辦學(xué)實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大至本市行政區(qū)域內(nèi)招生；具備寄宿條件的民辦小學(xué)，應(yīng)主要面向本市行政區(qū)域招生，需要面向全省招生的，也可適當(dāng)面向本省其他市招生，但面向本省其他市招生人數(shù)（不含進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女）不得超過本校招生計劃的10%。

　　4、各民辦小學(xué)招生要規(guī)范招生辦法和招生程序。當(dāng)報名人數(shù)未超過學(xué)校招生計劃時，全部接收入學(xué)；當(dāng)報名人數(shù)超過學(xué)校招生計劃時，可采取電腦隨機(jī)派位等方式進(jìn)行招生錄取。

　　5、民辦小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行全市統(tǒng)一招生工作規(guī)定，嚴(yán)格做到“六個嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁發(fā)放虛假廣告、嚴(yán)禁組織或變相組織考試、嚴(yán)禁超計劃和超班容量招生、嚴(yán)禁違規(guī)提前組織招生、嚴(yán)禁違反規(guī)定亂收費(fèi)、嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、擇校費(fèi)等各種費(fèi)用。

　　6、各民辦小學(xué)要按照全市統(tǒng)一時間要求組織進(jìn)行招生咨詢、報名登記、錄取等工作。民辦小學(xué)招生在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行。

　　7、民辦小學(xué)錄取本市戶籍和隨遷子女適齡兒童時，要收取《2017年太原市小學(xué)入學(xué)信息登記表》，并在規(guī)定時間內(nèi)將錄取花名表和已錄取的適齡兒童《2017年太原市小學(xué)入學(xué)信息登記表》復(fù)印件報市教育局。凡自愿選擇到民辦小學(xué)就讀的本市戶籍和隨遷子女適齡兒童，必須在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行入學(xué)信息網(wǎng)上登記，民辦小學(xué)不得錄取未進(jìn)行入學(xué)信息登記的本市戶籍和隨遷子女適齡兒童。在規(guī)定的招生時間截止后，民辦小學(xué)不得再以任何形式進(jìn)行招生。

　　8、自愿選擇到民辦小學(xué)就讀的適齡兒童，其監(jiān)護(hù)人要與民辦小學(xué)簽訂相關(guān)協(xié)議。凡已被民辦小學(xué)錄取且已簽訂協(xié)議的適齡兒童，教育部門將不再為其安排公辦小學(xué)學(xué)位。

　　八、其它工作

　　1、均衡編班

　　2017年8月26日上午進(jìn)行全市小學(xué)一年級新生均衡編班。均衡編班原則是：統(tǒng)一辦法，學(xué)校組織，嚴(yán)格紀(jì)律。各小學(xué)應(yīng)邀請人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢干部、新聞媒體記者及家長代表參加，現(xiàn)場監(jiān)督均衡編班工作。

　　2、注冊學(xué)籍

　　適齡兒童入學(xué)工作完成后，各小學(xué)應(yīng)按照規(guī)定時間、規(guī)定要求、規(guī)定程序?yàn)樾�學(xué)新生辦理學(xué)籍注冊。市、縣兩級教育行政部門要充分發(fā)揮“中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)”的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)籍管理，嚴(yán)格實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”。嚴(yán)格執(zhí)行班容量規(guī)定，嚴(yán)格控制熱點(diǎn)學(xué)校非正常轉(zhuǎn)入。

　　3、隨班就讀

　　具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童可進(jìn)入學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)隨班就讀接受義務(wù)教育。任何小學(xué)不得拒收具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童入學(xué)。全市殘疾兒童少年義務(wù)教育隨班就讀工作按照市教育局、市財政局、市衛(wèi)計委、市殘聯(lián)等四部門聯(lián)合印發(fā)的《太原市殘疾兒童少年義務(wù)教育隨班就讀工作實(shí)施方案》（見并教基字〔2016〕3號）文件執(zhí)行。

　　九、工作要求

　　1、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

　�。�1）2017年是落實(shí)《山西省消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃（2016—2020年）》的關(guān)鍵之年。針對我市小學(xué)適齡兒童數(shù)量居高不下，且部分縣（市、區(qū)）按照標(biāo)準(zhǔn)班額保證符合條件的適齡兒童全部入學(xué)存在一定困難，各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)履行義務(wù)教育法定責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌保障力度，確保符合條件的適齡兒童全部入學(xué)。

　�。�2）各縣（市、區(qū)）教育局要認(rèn)真組織做好本地區(qū)小學(xué)入學(xué)各項(xiàng)工作，組建機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督，全面實(shí)行陽光招生。各縣（市、區(qū)）教育局要組建小學(xué)入學(xué)仲裁議事機(jī)構(gòu)，對本地區(qū)小學(xué)入學(xué)工作中出現(xiàn)的問題及受理的投訴，及時予以解決和答復(fù)，確保小學(xué)入學(xué)工作順利進(jìn)行。

　�。�3）各小學(xué)校是小學(xué)新生入學(xué)工作的主要實(shí)施者，承擔(dān)著協(xié)助劃分學(xué)區(qū)、組織報名審核、發(fā)放入學(xué)通知、實(shí)行均衡編班、實(shí)施新生注冊、組織咨詢接待等工作任務(wù)。各小學(xué)校要嚴(yán)格按照市、縣（市、區(qū)）的工作要求，組建工作機(jī)構(gòu)、抽調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)豐富人員，嚴(yán)格履行職責(zé)、落實(shí)工作要求、遵守工作紀(jì)律，確保各環(huán)節(jié)工作圓滿平穩(wěn)。

　　2、嚴(yán)格公開制度

　　各縣（市、區(qū)）教育局及各小學(xué)在小學(xué)入學(xué)工作中要切實(shí)做到“六公開”，即入學(xué)政策公開、入學(xué)學(xué)區(qū)公開、招生計劃公開、工作程序公開、咨詢渠道公開、入學(xué)結(jié)果公開，使適齡兒童小學(xué)入學(xué)工作真正成為“陽光工程”。在小學(xué)入學(xué)工作期間要設(shè)立接待室，公布咨詢電話，并選派熟悉業(yè)務(wù)的工作人員值班，為廣大適齡兒童家長提供優(yōu)質(zhì)的接待和咨詢服務(wù)。要加大政策宣傳力度，通過新聞媒體廣泛宣傳2017年全市小學(xué)入學(xué)工作有關(guān)政策規(guī)定，讓學(xué)生家長知曉，爭取社會各界的支持。

　　3、嚴(yán)守工作底線

　　各縣（市、區(qū)）教育局及各小學(xué)在小學(xué)入學(xué)工作中要做到“六嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁招收不符合規(guī)定年齡的適齡兒童入學(xué)、嚴(yán)禁超計劃和超班容量招生、嚴(yán)禁以競賽成績或考級證書作為錄取依據(jù)、嚴(yán)禁非正常跨區(qū)域招收學(xué)生、嚴(yán)禁拒絕接收具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童入學(xué)、嚴(yán)禁舉辦各種名目的重點(diǎn)班和實(shí)驗(yàn)班等。

　　4、加大監(jiān)督檢查

　　在2017年全市小學(xué)入學(xué)工作期間，市、縣兩級教育行政部門要組織基教、監(jiān)察、督導(dǎo)等部門的工作人員成立督查組，對各小學(xué)適齡兒童入學(xué)工作進(jìn)行跟蹤督查、明查暗訪，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系生”、“條子生”和“錢學(xué)交易”等違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮責(zé)任區(qū)督學(xué)的監(jiān)督指導(dǎo)作用，建立開學(xué)后小學(xué)入學(xué)責(zé)任倒查和測評機(jī)制，并將測評結(jié)果反饋各縣（市、區(qū)）政府。

　　5、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)

　　牢固樹立“紅線”意識，堅(jiān)決整治、徹底杜絕義務(wù)教育招生入學(xué)工作中存在的打招呼、遞條子、送人情、說情請托、權(quán)學(xué)交易、錢學(xué)交易等問題，切實(shí)做到令行禁止。不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，市、縣兩級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門對在小學(xué)入學(xué)工作中有令不行、有禁不止、我行我素、違規(guī)操作或借機(jī)謀取私利的學(xué)�；騻�人，一經(jīng)查實(shí)，實(shí)行嚴(yán)肅問責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。

　　6、加大改革力度

　　要認(rèn)真落實(shí)《山西省教育廳關(guān)于積極推進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)模式改革的指導(dǎo)意見》，按照深化供給側(cè)改革的要求，以小學(xué)階段為重點(diǎn)，加大義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)模式改革力度，積極推行學(xué)區(qū)制管理、集團(tuán)化辦學(xué)、教育聯(lián)盟等新的學(xué)校辦學(xué)模式，實(shí)施優(yōu)質(zhì)帶動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。

　　太原市教育局

　　2017年6月27日

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