2017年上海青浦區(qū)幼升小招生入學(xué)政策全文

　　上海青浦區(qū)教育局關(guān)于2017年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見

　　各幼兒園、小學(xué)、初中及九年一貫制學(xué)校：

　　根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《上海市未成年人保護(hù)條例》《上海市政府信息公開規(guī)定》等法律法規(guī)，以及《上海市教育委員會關(guān)于2017年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見》（滬教委基〔2017〕2號）文件精神，為促進(jìn)本區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，依法辦學(xué)，規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，現(xiàn)就本區(qū)2017年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作提出以下實施意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以促進(jìn)本區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，依法辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)。以構(gòu)建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務(wù)體系，維護(hù)中小學(xué)生的合法權(quán)益為原則，實施本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。

　　二、工作原則

　　1．在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市教委2017年義務(wù)教育階段招生文件精神，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神，在區(qū)教育局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序?qū)嵤┍緟^(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作。

　　2．堅持“公開、公正、公平”和政府信息公開原則，建立本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校資源配置狀況和招生信息公開制度以及義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)公示制度、告知制度、誠信制度和社會監(jiān)督制度。

　　3．堅持義務(wù)教育階段學(xué)校“就近免試入學(xué)”的招生原則，合理設(shè)點布局，充分發(fā)揮與均衡配置本區(qū)公辦教育資源，確保符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育。

　　4．2017年本區(qū)統(tǒng)一應(yīng)用“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”（網(wǎng)址：www.shrxbm.cn），實行新生入學(xué)信息登記、網(wǎng)上報名、現(xiàn)場核對等辦法，本區(qū)將做好相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作管理，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計劃之外自行招收學(xué)生。

　　5．小學(xué)招生對象。2017年小學(xué)招生入學(xué)對象為：2010年9月1日-2011年8月31日出生，年滿6周歲的兒童，殘疾兒童可適當(dāng)推遲一年入學(xué)。

　　6．統(tǒng)籌居住地入學(xué)。根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法〉的通知》（滬府發(fā)〔2014〕2號）精神，2017年本區(qū)繼續(xù)執(zhí)行本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年居住地登記入學(xué)工作。本市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年，如選擇在居住地登記入學(xué)的，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童就近入學(xué)，再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童入學(xué)。

　　青浦區(qū)教育局繼續(xù)實行本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年按居住地登記入學(xué)招生的實施細(xì)則(試行)（點擊查看）。

　　7．隨遷子女招生。切實做好外來務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作。根據(jù)市教委2017年義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作文件精神，以及《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學(xué)校實施意見的通知》（滬府辦發(fā)〔2013〕73號）和《關(guān)于將“外來保險營銷員”納入本市來滬人員靈活就業(yè)登記管理的通知》（滬人社就發(fā)〔2016〕52號）要求，2017年，進(jìn)城務(wù)工人員適齡隨遷子女需在本市接受義務(wù)教育的，適齡兒童須持有效期內(nèi)《上海市臨時居住證》，父母一方須持有效期內(nèi)《上海市居住證》；或者父母一方持有效期內(nèi)《上海市臨時居住證》滿3年（從首次發(fā)證日起至2017年6月30日），且連續(xù)3年（從首次登記日起至2017年6月30日）在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記。根據(jù)市教委招生文件規(guī)定，2017年，受理隨遷子女辦理入學(xué)手續(xù)截止日為6月30日。

　　由隨遷子女的父母持上述有效證件，戶口簿、隨遷子女的《上海市臨時居住證》，到區(qū)教育局及各街鎮(zhèn)指定地點申請就讀，由區(qū)教育局及街鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排入學(xué)。

　　8．特長生招生。根據(jù)市相關(guān)文件精神，制定本區(qū)體育、藝術(shù)類特長生招生辦法，通過“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”公開體育特色項目學(xué)校、藝術(shù)特色學(xué)校招生計劃。招收數(shù)應(yīng)嚴(yán)格控制在本年級學(xué)生總數(shù)的5%以內(nèi)。各相關(guān)學(xué)校應(yīng)根據(jù)體育傳統(tǒng)特色項目和藝術(shù)教育特色建設(shè)的相關(guān)規(guī)定制定本校體育、藝術(shù)類特長生招生辦法，同時送區(qū)教育局審核，按規(guī)定流程進(jìn)行招生。

　　9．特殊教育學(xué)校招生。本區(qū)特殊教育學(xué)校（輔讀學(xué)校、初等職校）面向全區(qū)進(jìn)行招生。

　　10．民辦學(xué)校招生。民辦學(xué)校應(yīng)在核定的招生計劃與范圍內(nèi)招生。民辦學(xué)校的招生簡章經(jīng)區(qū)教育局審核備案后向社會公布并實施。民辦學(xué)校的招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計劃、招生程序、面談范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)、“三個承諾”（不提前開展報名和面談等工作、不收取各種特制的學(xué)生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與任何社會教育培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤）等。

　　11．各街鎮(zhèn)可根據(jù)市教委、區(qū)教育局招生文件精神和各街鎮(zhèn)教育資源情況制定具體的入學(xué)安置辦法，并報教育局備案。

　　三、相關(guān)要求

　　1．幼兒園信息核對。2017年2月24日前，家長須對幼兒在讀幼兒園提供的相關(guān)人口信息、靈活就業(yè)信息進(jìn)行比對確認(rèn)，如與實際情況不符，應(yīng)到有關(guān)部門補辦或更正信息。符合入學(xué)條件的非本市戶籍適齡兒童所持的《上海市臨時居住證》上的實際居住地址，應(yīng)與父母所持居住證（或臨時居住證）上的實際居住地址相一致。

　　2．“校園開放日”活動。2017年3月18日-4月7日，本區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校開展“校園開放日”活動，向社區(qū)學(xué)生及其家長展示學(xué)校辦學(xué)理念、課程設(shè)置、師資水平、辦學(xué)特色等，參與學(xué)區(qū)、集團(tuán)建設(shè)的要展示共享共建的資源。2017年3月25日-4月7日，義務(wù)教育階段民辦中小學(xué)開展“校園開放日”活動，但不得組織學(xué)生入學(xué)報名，不得進(jìn)行紙筆測試，不得對學(xué)生進(jìn)行面談，不得收取學(xué)生簡歷（包括各類獲獎證書）。各學(xué)校“校園開放日”要提前通過學(xué)校網(wǎng)站、張貼通告等形式告知社區(qū)和家長，做好活動設(shè)計和運行方案，維護(hù)安全、有序的活動秩序。

　　3．回戶籍（居�。┑鼐妥x。各小學(xué)及九年一貫制學(xué)校應(yīng)根據(jù)市教委文件要求，告知需回戶籍（居住）地就讀的本市戶籍五年級畢業(yè)生家長審核證件、網(wǎng)上申請、統(tǒng)籌安排等事項，家長在網(wǎng)上填報《本市戶籍學(xué)生回戶籍（居�。┑鼐妥x申請表》，經(jīng)審核符合條件的，將統(tǒng)籌安排進(jìn)入公辦初中學(xué)校就讀。辦理申請回戶籍（居�。┑鼐妥x手續(xù)的截止日期為2017年4月10日。

　　4．小學(xué)畢業(yè)信息核對。2017年4月1日—10日，將有序組織小學(xué)五年級學(xué)生家長對“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”中的戶口所在地住址、居住地地址等關(guān)鍵信息進(jìn)行核對，并填寫監(jiān)護(hù)人手機號碼（作為接收初中入學(xué)信息的聯(lián)系方式）。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息與實際情況不符的，家長應(yīng)及時憑有效證件到學(xué)生就讀小學(xué)進(jìn)行更正。4月10日為本市小學(xué)五年級學(xué)生初中入學(xué)關(guān)鍵信息核對、更正截止日。

　　5．本市戶籍的集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學(xué)辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關(guān)居住證明在廉租房所在地登記入學(xué)，由教育行政部門安排就近入學(xué)。

　　6．發(fā)放入學(xué)通知。各校應(yīng)在完成適齡兒童入學(xué)安排、招生錄取等工作后，于8月15日前向新生發(fā)放入學(xué)通知書。

　　7．本區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點班、實驗班、快慢班，不得以任何形式測試、選拔和錄取學(xué)生。

　　8．義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，小學(xué)班額為40人、初中班額為45人，接納進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的學(xué)校，可適當(dāng)放寬班額。

　　9．各類初中學(xué)校不得招收無小學(xué)畢業(yè)材料的學(xué)生。

　　10．推進(jìn)注冊制度。建立與完善義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊制度。2017學(xué)年，本市全面實施義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)年學(xué)籍注冊制度。由教育行政部門和學(xué)校向?qū)W生家長發(fā)放學(xué)年注冊告知書，明確注冊對相關(guān)證件核對的要求。隨遷子女及其家長要關(guān)注持有證件的有效期，及時到相關(guān)部門續(xù)簽或補證。對不能提供有效證件的，暫不予以學(xué)籍注冊。學(xué)校應(yīng)向家長告知不能注冊學(xué)籍所產(chǎn)生的后果。家長須向?qū)W校承諾及時前往有關(guān)部門辦理相關(guān)證件，確保所持證件的有效性。

　　四、招生安排

　　詳見2017年青浦區(qū)義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作日程安排（點擊查看）

　　五、管理機制

　　本區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)招生工作，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)方案制定、學(xué)區(qū)劃分等，并會同各街鎮(zhèn)管理與協(xié)調(diào)招生入學(xué)工作。各學(xué)校成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定招生實施細(xì)則，嚴(yán)格按招生入學(xué)工作的要求和程序做好工作，確保本區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)招生入學(xué)工作的順利進(jìn)行。

　　1．加強監(jiān)督管理。區(qū)教育局積極采取有效措施，切實加強對義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行市教委關(guān)于義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的各項要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

　　2．開展教育督導(dǎo)。區(qū)教育督導(dǎo)部門充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)對學(xué)校經(jīng)常性督導(dǎo)的優(yōu)勢，對區(qū)均衡配置教育資源、保障適齡兒童義務(wù)教育權(quán)利、義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范招生等方面進(jìn)行過程性監(jiān)控，監(jiān)督并指導(dǎo)學(xué)校履行依法規(guī)范辦學(xué)的責(zé)任，逐步形成義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)工作的常態(tài)化監(jiān)控機制。

　　3．完善監(jiān)察機制。區(qū)教育局將進(jìn)一步完善招生監(jiān)察工作機制，監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作過程中的違紀(jì)違規(guī)事件，解決本地區(qū)中小學(xué)招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。

　　4．落實問責(zé)制度。公辦學(xué)校在招生過程中，凡舉辦重點班、實驗班，報名錄取學(xué)生時以學(xué)生奧數(shù)成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據(jù)的，或拒絕接受具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學(xué)的，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定，區(qū)教育局將責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　5．實施“雙減”措施。民辦學(xué)校在招生錄取過程中未兌現(xiàn)“三個承諾”的，或以考試（測試）方式選拔錄取學(xué)生的，或錄取學(xué)生時以學(xué)生奧數(shù)成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據(jù)的，或招收無學(xué)籍材料學(xué)生，或利用招生入學(xué)違規(guī)收費，或擅自在學(xué)校招生計劃外招收學(xué)生等違規(guī)招生行為的，區(qū)教育局根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令校長或有關(guān)責(zé)任人員及時糾正；拒不糾正的，實施“雙減”措施，即核減該校第二年30%的招生計劃數(shù)，取消當(dāng)年政府專項扶持資金。

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