統(tǒng)籌管理 改革創(chuàng)新 推動學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展

　　導(dǎo)讀：近年來，通過統(tǒng)籌管理，改革創(chuàng)新，使我縣<BR><P></P>學(xué)前教育事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的新氣象，布局調(diào)整、資源配置、教師隊伍、辦學(xué)體制、運行機制得到了全面優(yōu)化，尤其是辦園條件得到了較大改善、教師待遇有了明顯提高，辦學(xué)者和幼兒教師的工作積極性、主動性明顯提高。

　　統(tǒng)籌管理 改革創(chuàng)新 推動學(xué)前教育事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展

　　臨沭縣位于魯南地區(qū)，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口60萬�，F(xiàn)有幼兒園205處，其中有省級實驗幼兒園1處，省級示范園2處，臨沂市一、二類園11處。全縣共有合格幼兒教師771人，學(xué)歷達標(biāo)率達到92%，專業(yè)合格幼兒教師87%，連續(xù)多年被評為臨沂市學(xué)前教育先進單位。

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步確立，我縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展遇到了新的情況，面臨著新的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在：辦園體制，投入體制單一，與市場經(jīng)濟的要求不相適應(yīng)，教師隊伍素質(zhì)低、家長思想觀念陳舊，村級園條件差，私人辦園隨意性大，管理體制落后，教學(xué)嚴(yán)重小學(xué)化等問題，造成全縣學(xué)前教育較為混亂的局勢。面對這些困難和問題，我們決定立足縣情，大膽地改革創(chuàng)新，促進學(xué)前教育事業(yè)的新發(fā)展。

　　一、改革辦園體制，構(gòu)建多元化辦園模式

　　由于農(nóng)村村辦幼兒園長期在鄉(xiāng)黨委政府不想管、村不投資的現(xiàn)狀，農(nóng)民為子女入園投資積極性不高，家長認(rèn)為孩子進幼兒園與不進園沒有多大差別，因此大部分幼兒失去了接受學(xué)前教育的機會，所以要提高幼兒教育質(zhì)量，提高幼兒入園率，就要進行辦園體制改革。根據(jù)實際，我們堅持國家、集體、個人一起辦園的方針，改變了政府包攬辦園的模式，確立了“以縣辦實驗幼兒園為示范、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以村級聯(lián)合辦園為主體，以個人辦園為補充的發(fā)展格局”為目標(biāo)。

　　1、政府辦好示范園，保證實驗幼兒園、中心幼兒園的示范、輻射和帶動作用。

　　按照分級管理和分工負(fù)責(zé)的管理原則，縣負(fù)責(zé)全縣學(xué)前教育規(guī)劃，幼兒園布局調(diào)整，公辦幼兒園建設(shè)和各類幼兒園的管理，辦好實驗幼兒園�？h政府成立了以分管縣長為組長的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決學(xué)前教育改革發(fā)展管理中的熱點和難點問題，這為辦好實驗幼兒園奠定了基礎(chǔ)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心<BR><P></P>幼兒園是我縣學(xué)前教育的示范基礎(chǔ)、骨干力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的責(zé)任。2004年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實《臨沭縣人民政府關(guān)于進一步加強學(xué)前教育管理工作的意見》（沭政發(fā)6號），積極籌措經(jīng)費，先后投資近100萬元，改善了中心幼兒園的辦園條件。

　　2、加快布局調(diào)整，大力發(fā)展村辦幼兒園。

　　村級聯(lián)合辦園是農(nóng)村學(xué)前教育的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府注意加強管理與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮村民自治組織在發(fā)展幼兒教育中的作用，按照“就近入園，擴大規(guī)模，村級聯(lián)辦”的原則，采取多種形式，大力發(fā)展村辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委參與布局協(xié)調(diào)，成立聯(lián)合辦園委員會，明確責(zé)任，鑒定聯(lián)合園協(xié)議書，充分發(fā)揮農(nóng)村最基層的作用，把職、權(quán)、益落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村、教委，把村辦園“從村管不好，教委管不了”的夾縫中救出來�？h政府專門制訂了《農(nóng)村幼兒園建設(shè)獎勵辦法》，對經(jīng)驗收達市三類園標(biāo)準(zhǔn)的，給予一萬元獎勵。通過布局調(diào)整，建設(shè)了一批具有一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的完全幼兒園，目前，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了不同程度的聯(lián)合辦園，全縣幼兒園由346處合并為205處，減少了學(xué)前教育資源浪費，提升了規(guī)模效益，優(yōu)化了教育資源。

　　3、支持鼓勵個人辦園，形成幼兒園建設(shè)的良好格局。

　　公民個體辦園是學(xué)前教育的重要補充。民辦幼兒園屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的，由舉辦者向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請，合格后給予登記，并報縣教育局備案，未經(jīng)登記注冊，任何單位和個人不能舉辦幼兒園，引導(dǎo)個人依法辦園。我縣先后個人投資30萬元、50萬舉辦城南幼兒園、新世紀(jì)幼兒園，為幼兒提供了良好的教育環(huán)境，全縣個體幼兒園呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

　　通過辦園體制改革，我縣幼兒園由單一向多元化發(fā)展，目前，全縣共有各級各類幼兒園205處，其中政府辦園2處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范幼兒園11處，村聯(lián)合辦園42處，村級教學(xué)點66處，個人辦園84處，逐步形成了以政府辦園為示范，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以村聯(lián)合辦園為主體，個人辦園為補充的辦園新格局。

　　二、建立村教聯(lián)合辦園一體化科學(xué)管理模式，統(tǒng)籌管理

　　我們積極引導(dǎo)<BR><P></P>幼兒園，認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，加強學(xué)前教育管理，充分發(fā)揮實驗示范幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在貫徹學(xué)前教育法規(guī)、傳播科學(xué)教育理念、形成教育教學(xué)研究，培養(yǎng)培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭早期教育等方面的示范輻射作用。全面提高我縣學(xué)前教育保教質(zhì)量。

　　要充分調(diào)動基層力量，啟動內(nèi)部活動，還要改革內(nèi)部管理體制和運行機制，改變以往那種上傳下達式的任務(wù)式管理，發(fā)揮幼兒園的積極性，提高管理效益。

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