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　　導(dǎo)讀：為穩(wěn)定廣大農(nóng)村非公辦教師隊伍，更好地解決農(nóng)村幼兒教師養(yǎng)老保險問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼兒教師老有所養(yǎng)，我們采取措施積極組織實(shí)施。

　　我市共有幼兒園293處，其中省級實(shí)驗幼兒園1處、省級示范幼兒園7處，濰坊市級示范幼兒園36處，在園幼兒達(dá)到25973人。面對進(jìn)一步深化素質(zhì)教育的迫切要求，面對人民群眾對高質(zhì)量教育的渴望，我們深刻認(rèn)識到，學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是普及九年義務(wù)教育、提高國民整體素質(zhì)的奠基工程，必須強(qiáng)化措施，抓緊抓實(shí)。教育要發(fā)展，師資是關(guān)鍵。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力、相對穩(wěn)定的高素質(zhì)現(xiàn)代化的幼兒教師隊伍，是學(xué)前教育健康、持續(xù)、快速發(fā)展的根本保證。近年來，我市學(xué)前教育以辦好每一所幼兒園、精心培育好每一個孩子為目標(biāo)，大力加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，學(xué)前教育質(zhì)量連年大幅度提升。目前，我市學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)100%，3"5周歲幼兒入園率達(dá)93%，0"3歲嬰幼兒受教育率達(dá)40%以上。先后被評為山東省學(xué)前教育先進(jìn)市、全國學(xué)前教育先進(jìn)市。我們的主要做法是：

　　一、加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，全面提升教師整體素質(zhì)和水平

教育大計，教師為本。學(xué)前教育保育質(zhì)量和水平的差距根本原因在教師，在于教師整體素質(zhì)和教學(xué)技能的高低。我們把合理配置人力資源，全面提升教師素質(zhì)作為促進(jìn)教育均衡發(fā)展、提高幼教質(zhì)量的重要內(nèi)容來抓。一是加強(qiáng)了對全市幼兒教師的專業(yè)技能培訓(xùn)。全市建立健全了以市級培訓(xùn)為龍頭，鄉(xiāng)級培訓(xùn)培訓(xùn)為核心的輻射式三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有計劃、有措施、有步驟地對全體幼兒教師的“六項全能”進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。自2000年10月始，我們依托 教師進(jìn)修學(xué)校舉辦每期三個月的“三三六六”制幼兒教師離職短訓(xùn)班，主要對幼兒教師進(jìn)行“彈、唱、說、畫、跳、計算機(jī)”六項技能、“三學(xué)六法”等培訓(xùn)，現(xiàn)已對全市1400余名幼兒教師全部輪訓(xùn)一遍。為提高教師的現(xiàn)代信息技術(shù)素養(yǎng)，豐富和活潑教學(xué)內(nèi)容，提高孩子的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生想象力和創(chuàng)造力，我們加強(qiáng)對教師現(xiàn)代教育技術(shù)的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮園本培訓(xùn)的主體作用，對幼兒教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，還拿出資金外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全市75%的幼兒教師取得了計算機(jī)等級證書，部分幼兒園實(shí)現(xiàn)了微機(jī)備課，60%的幼兒園連通了高速寬帶壽光現(xiàn)代教育網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。同時，我們還對幼兒教師進(jìn)行專業(yè)技能考核。市教育局專門下發(fā)了《關(guān)于對全市幼兒教師專業(yè)知識和專業(yè)技能進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收的實(shí)施意見》，成立專門的達(dá)標(biāo)驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，每年兩次對幼兒教師的專業(yè)知識和專業(yè)技能進(jìn)行驗收，三年后復(fù)核驗收，重新認(rèn)定。全市現(xiàn)已有900余人取得了“專業(yè)合格證”。二是實(shí)施“名師帶動”戰(zhàn)略，發(fā)揮輻射和模范帶頭作用。我們制定實(shí)施了《壽光市三級骨干教師培養(yǎng)計劃》，每學(xué)年都評選出一批學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、骨干教師及優(yōu)秀班主任，充分發(fā)揮骨干帶動作用，在全市廣泛開展新、老教師“結(jié)對子”、“一幫一活動，定期參加教學(xué)研究，承擔(dān)示范課和教研任務(wù)，影響和帶動廣大教師鉆研業(yè)務(wù)，提高水平。三是開展城區(qū)優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”活動。我們組織由學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等組成的“導(dǎo)師團(tuán)”，積極開展“送教下鄉(xiāng)”活動，把城里的優(yōu)質(zhì)課送到農(nóng)村的課堂上，把先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法帶到農(nóng)村，讓城區(qū)和鄉(xiāng)村的教師面對面交流學(xué)習(xí)，切磋提高，共同進(jìn)步。目前，全市幼兒教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)為90.4%，有1人被評為省級教學(xué)能手，4人的公開課被評為省優(yōu)質(zhì)課，4人被評為濰坊市級學(xué)科帶頭人，14人評為濰坊市教學(xué)能手，12人被評為壽光市學(xué)科帶頭人，70人被評為壽光市教學(xué)能手，138人被評為壽光市骨干教師，幼兒教師的整體素質(zhì)大幅度提高，大幅度提升了全市的教學(xué)質(zhì)量。

　　二、積極探索養(yǎng)老保險機(jī)制，激發(fā)廣大農(nóng)村幼兒教師投身教育的積極性、主動性

我市高度重視幼兒教師隊伍的建設(shè)，千方百計為農(nóng)村幼兒教師提高工資等各項待遇。市教育局制訂出臺了《關(guān)于農(nóng)村幼兒教師實(shí)行退休制度的實(shí)施辦法》，為符合條件的幼兒教師辦理了退休。近三年來，為全市民辦幼兒教師每人月增工資140多元。這些措施，極大地調(diào)動了廣大幼兒教師的工作積極性，有力穩(wěn)定了農(nóng)村 幼兒教師隊伍，杜絕了優(yōu)秀師資的流失，有力保證了農(nóng)村幼兒教育的質(zhì)量，收到顯著成效。隨著“一費(fèi)制”改革的推進(jìn)和深化，農(nóng)村教育費(fèi)附加的取消，農(nóng)村幼兒教師工資原發(fā)放渠道堵塞。我市共有幼兒教師1495名，其中農(nóng)村教師占整個幼兒教師隊伍的87%，是農(nóng)村學(xué)前教育的骨干力量，但按照國家政策不能轉(zhuǎn)正，老有所養(yǎng)問題得不到妥善解決。原先農(nóng)村幼兒教師工資從農(nóng)村教育費(fèi)附加中列支，現(xiàn)在由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，從幼兒園收費(fèi)中支付，工資提高幅度受到影響，直接導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教師工資待遇等相對較低，部分年輕骨干教師辭職或轉(zhuǎn)入其他行業(yè)，部分教師人心不穩(wěn)，影響了學(xué)前教育的發(fā)展和質(zhì)量。實(shí)行農(nóng)村幼兒教師養(yǎng)老保險制度，是解決農(nóng)村幼兒教師后顧之憂的必由之路。

　　為穩(wěn)定廣大農(nóng)村非公辦教師隊伍，更好地解決農(nóng)村幼兒教師養(yǎng)老保險問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼兒教師老有所養(yǎng)，我們采取措施積極組織實(shí)施。一是深入調(diào)研，科學(xué)決策。養(yǎng)老保險工作有風(fēng)險、難度大、政策性強(qiáng)，涉及教師切身利益，直接關(guān)系教師隊伍的穩(wěn)定。市教育局高度重視，托幼辦協(xié)同政工科有關(guān)人員深入到基層園所調(diào)查了解，多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦主任、幼兒園長、幼兒教師座談會，廣泛征求意見建議，并多次到市農(nóng)村養(yǎng)老保險處和企業(yè)養(yǎng)老保險處等部門調(diào)研、咨詢，多次召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會專題研究，為科學(xué)決策奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。二是反復(fù)論證，制訂科學(xué)合理的實(shí)施方案。市教育局在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，最終確定了遵循個人、單位分別承擔(dān)，利益均等、陽光共享的原則，就入保的形式、范圍、入保費(fèi)的來源以及個人和單位承擔(dān)的比例等問題，初步確定了四種方案。方案一是實(shí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險制和退休制，二市實(shí)行退休制和農(nóng)村養(yǎng)老保險制，三市實(shí)行農(nóng)村養(yǎng)老保險制，四是實(shí)行企業(yè)養(yǎng)老保險制。經(jīng)過詳細(xì)論證，反復(fù)對比，最終確定了方案四，為農(nóng)村幼兒教師辦理企業(yè)保險。農(nóng)村養(yǎng)老保險人均投保數(shù)額3、6萬元，月領(lǐng)300元；而企業(yè)養(yǎng)老保險人均投保數(shù)額2、5萬元，月領(lǐng)450元，更貼近幼兒教師的切身利益。市政府專門召開會議研究農(nóng)村幼兒教師養(yǎng)老保險問題，制訂下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村幼兒教師投養(yǎng)老保險的暫行辦法》、《關(guān)于農(nóng)村幼兒教師入養(yǎng)老保險工作的通知》，明確了投保范圍、投保條件、投保辦法，制定了具體的實(shí)施細(xì)則。為45周歲以下、教齡滿三年、現(xiàn)在職再崗的千名非公辦幼兒教師全部辦理了養(yǎng)老保險，并把他們?nèi)空惺諡楹贤乒と恕?/p>

　　通過實(shí)行幼兒教師養(yǎng)老保險制度，提高了幼兒教師地位，解除了她們的后顧之憂，大大增強(qiáng)了幼教職業(yè)的吸引力，使那些有志于幼教事業(yè)，有一定潛能、具備較高素質(zhì)的優(yōu)秀人才充實(shí)師資隊伍，確保了我市幼兒教師隊伍生機(jī)無限，活力充沛，確保了幼教事業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

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