園務(wù)公開 幼兒園的陽光空間

　　校務(wù)公開，再是一個老生常談的話題了。如今幼兒園要創(chuàng)建和諧教育、和諧校園，又賦予它新的內(nèi)涵。要加強(qiáng)幼兒園的民主政治建設(shè)，深化園務(wù)公開，是當(dāng)前建設(shè)和諧社會，辦好人民滿意教育的需要，是園長應(yīng)該存留的一個陽光空間。

　　學(xué)校要深化園務(wù)公開，需要園長發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)。園長發(fā)揚(yáng)的民主往往能集中教職工的智慧；園長發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，能集中體現(xiàn)教職工的意志。

　　《中華人民共和國教育法》第三十條規(guī)定，“學(xué)校的教學(xué)及其他行政管理由園長負(fù)責(zé)”。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育改革與發(fā)展綱要》明確指出：“中等及中等以下各類學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制”。園長負(fù)責(zé)制賦予了園長決策指揮權(quán)、干部任免權(quán)、用人權(quán)，獎懲權(quán)、財經(jīng)權(quán)等管理權(quán)限。園長的責(zé)任重了，權(quán)力大了，容易出現(xiàn)個人說了算的現(xiàn)象，加之，園長往往是從優(yōu)秀的教師中選拔出來的，是教師中的佼佼者，很容易產(chǎn)生自信，自視高明，不注意集思廣益。

　　漢高祖劉邦得天下后，他曾謙虛地告誡群臣，運(yùn)籌帷幄之中，決勝于里之外，他不如韓信；鎮(zhèn)國家，安撫百姓，供饋餉，不斷糧道，他不如蕭何。劉邦的高明之處，就在于他博采眾長，善于集中眾人的智慧。一個民主的園長，就善于聯(lián)系群眾，公開幼兒園事務(wù)，群策群力，搞好幼兒園的工作。幼兒園要經(jīng)常把教師們普遍關(guān)心、涉及到教師們切身利益的問題作園務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，廣泛聽取教師們的反饋意見，反復(fù)討論然后再集體決策，這樣的結(jié)果，就能體現(xiàn)教師的意愿，決策定不會偏頗。

　　一個民主的園長，定會善于聽取不同意見，虛懷若谷，現(xiàn)在一種流行的作法是在討論、決策某項(xiàng)學(xué)校事務(wù)時，常常滿足于“全部通過”、“看法一致”。這樣的情形，有時是與會者礙于“面子”而不說自己的意見；有時則是園長不習(xí)慣于聽取不同的意見，大家緘口不言；更時尚的做法是“多栽花，少栽刺”，惟命是從，唯言是聽，園長也難以聽到逆耳之言�！蹲x者》中有一篇文章介紹美國通用汽車公司前總理斯隆先生的做法，很值得我們深思。一次，在他主持的會議上對所討論事項(xiàng)意見取得一致時，他卻出人意外地宣布：“現(xiàn)在，我宣布休會，對這個問題，等我聽到不同意見時，再開會決策，這樣我們也許會對這項(xiàng)決策有真正的了解”。他為什么要重視不同意見？因?yàn)樗�需要從不同的角度分析比較，使決策更科學(xué)完善。我國的古訓(xùn)“兼聽則明”就是這個道理。園務(wù)公開需要園長善于聽不同的意見，有利于科學(xué)的決策，減少失誤，盡量做到盡善盡美。

　　園長民主，還需要增強(qiáng)其活動的透明度。園長作為領(lǐng)導(dǎo)者，教職工作為被領(lǐng)導(dǎo)者，二者之間要產(chǎn)生互信，形成共識，就必須增加活動的透明度。社會心理學(xué)家認(rèn)為：由于領(lǐng)導(dǎo)的活動與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系密切，被領(lǐng)導(dǎo)者總有了解領(lǐng)導(dǎo)活動的好奇心，如果被領(lǐng)導(dǎo)者的好奇心得不到滿足，就會產(chǎn)生消極的情緒，成為干擾領(lǐng)導(dǎo)活動的阻力。因此，增加園長活動的透明度，有利于密切干群關(guān)系，增加教職工的主人翁意識，激發(fā)他們參與幼兒園事務(wù)的熱情，象評優(yōu)評先、考核晉級、推選學(xué)帶、優(yōu)青等熱點(diǎn)問題，在公開評定條件的基礎(chǔ)上，還要增加評選過程的透明度，公示評比結(jié)果，這樣，既保障了園長的民主權(quán)利，又滿足了教職工自尊心，達(dá)到心理溝通的目的，使工作阻力轉(zhuǎn)化為動力。一個民主的園長，就會使自己的活動始終處于群眾的監(jiān)督之中，暢通教職工反映問題的渠道，改進(jìn)自己的工作，避免問題的堆積。

　　學(xué)校要深化園務(wù)公開，需要健全和完善民主監(jiān)督的機(jī)制。它能落實(shí)教職工主人翁地位，促進(jìn)幼兒園民主建設(shè)，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，調(diào)動教職工的積極性。

　　《中華人民共和國教育法》第三十條規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。”教代會有依法行使評議、監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下評議學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部是教代會實(shí)施民主監(jiān)督的重要體現(xiàn)。

　　加強(qiáng)民主監(jiān)督，要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。園長要定期向幼兒園黨支部通報工作，有關(guān)學(xué)校重大的決策要主動征求黨支部的意見，發(fā)揮黨支部的監(jiān)督保障作用。這樣就能充分調(diào)動園長的辦學(xué)積極性，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀，辦人民滿意的教育。

　　要充分發(fā)揮教代會的作用。園長要尊重教職工的主人翁地位和民主權(quán)利，依法保障教職工的合法權(quán)益，積極支持教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督，定期向教代會報告工作，聽取意見，接受評議，發(fā)揮教代會的審議、監(jiān)督作用。

　　要注重制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格按制度辦事，能保障校務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)行。要健全主動公開制度，對于應(yīng)當(dāng)讓教職工廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，要及時主動公開；要健全園務(wù)公開的評議制度，組織教職工對園務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，時間是否及時，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行評議；要健全校務(wù)公開的責(zé)任追究制度，對工作不力，搞形式主義的、上級主管部門要嚴(yán)肅批評，限期整改，對弄虛作假，侵犯教職工民主權(quán)利、損害教職工合法利益、造成嚴(yán)重后果的，上級主管部門要嚴(yán)肅查處。

　　要落實(shí)好園務(wù)公開的形式。幼兒園要通過公報.園務(wù)公開欄、公示欄等形式公開校務(wù)。園長要設(shè)立信（郵）箱，及時聽取意見；規(guī)定園長接待日（談心日），與教職工相互坦誠相見，推心置腹，解決實(shí)際問題。開好“座談會”、“干部評議會”、“答辯會”，讓教職工暢所欲言，評議干部的進(jìn)取意識和工作業(yè)績，答復(fù)、解釋教職工提出的問題，采納教職工合理化建議。這樣，園長就能更好地依法行政。

　　總之，園務(wù)公開，是幼兒園園的陽光空間，是防腐倡廉，規(guī)范辦學(xué)行為的重要手段；是建設(shè)政治文明，構(gòu)建和諧社會的和諧教育、和諧校園的必然要求。深化園務(wù)公開，是辦好人民滿意教育，讓優(yōu)質(zhì)教育走進(jìn)各家萬戶的重要舉措。

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